今年以来,临沂市外办在市委、市政府的正确领导下,在省外办的有力指导下,按照“改革推进年”“工作落实年”要求,围绕服务国家总体外交和全市中心工作大局,不断增强外事工作服务经济发展职能,主动担当、狠抓落实、开拓创新,各项工作取得了较好成效。
一、工作情况
(一)扎实推进外事工作领导体制改革,全市外事工作体制机制不断完善
筹备召开了市委外事工作委员会第一次全体会议和全市外事工作会议,制定出台了4个文件,印发了《中共临沂市外事工作委员会2019年工作要点》,加强对全市外事工作的顶层设计、统筹谋划和督促落实,加大对各县区外事机构改革指导力度,全市12个县区已全部完成外事工作机构改革,其中费县专门成立了外事服务中心(正科级事业单位),县区外事工作领导体制更加清晰,为外事工作服务地方经济社会发展打下了坚实基础。
(二)聚焦服务全市中心大局,对外交往与合作不断深化
“走出去”加强交流。组织9批市级领导团组出访日本、韩国、德国、以色列等国家,举办了2019中国临沂(日本)投资合作暨文旅资源推介高端对话会、临沂市韩国(军浦)经济合作推介会等14场投资贸易推介活动,签订了20项合作协议,推动新旧动能转换和“双招双引”发展。服务90批234人次因公代表团组出访,加强我市与海外国家在经贸、文化、旅游等领域的广泛合作。主动拜访了日本、韩国、泰国驻青岛总领馆及日本贸易振兴机构和大韩贸易投资振兴公社青岛代表处,探讨相互间经贸合作和友城发展。
“请进来”谋求合作。邀请韩国军浦市政府、日本横滨市政府、澳大利亚索尔斯伯里市政府、阿联酋沙迦市政府、德国联邦经济发展与对外贸易委员会、瑞典沃尔沃集团等15个国家48批272人次海外代表团访问我市,重点在商贸、科技、文化、教育等领域探讨合作空间,举办了6场中外企业、部门及团体交流活动,临工集团、金锣集团等企业与海外企业签约合作项目,中国临沂—韩国军浦进口商品采购对接会成功举办,意大利对华友好协会与兰山区教体局就开展校际交流、缔结友好学校等达成合作意向,市教育局、山东医专、市职业学院和临沂卫生学校与日本横滨市健康福祉局签署了合作协议,6名临沂卫校学生到横滨市养老机构进行为期9个月的介护实习。10月份邀请了韩国军浦市和澳大利亚索尔斯伯里市参加山东省国际友城合作发展大会,邀请日本、韩国和泰国三国驻青岛总领事馆参加第十届临沂国际商贸物流博览会。
“建平台”促进发展。10月18日,牵头举办了临沂市近年来规模最大、规格最高的主场外事活动“2019临沂国际合作交流会”,邀请了11个国家22个代表团88名海外嘉宾参会,现场签署了深化友好城市合作备忘录及5个合作协议项目,涉及友城建设、经贸合作、公务员交流及文化旅游等多个领域,与马来西亚砂拉越州巴达旺市签署了建立友好合作关系意向书。
(三)始终坚持外事为民理念,外事服务能力不断提升
开展了县级以上团组任务执行情况专项检查,编撰印发了《因公出国行前教育读本》《违反外事纪律典型警示案例》。加强因公护照及签证管理,推行审护签一站式服务。成功争取到领事认证代办权,成为全省第6个拥有领事认证代办权的城市,受理认证代办业务89批182份,为企业和群众出国开展商务、留学、探亲、旅游提供了便利。开发建立了集APEC商务旅行卡、邀请外国人来华申请、领事认证代办等业务为一体的“临沂市外事综合服务平台”,全面推行服务事项网上审批审核,真正实现“最多跑一次”“不见面审批”。邀请省外办在我市举办了山东省APEC商务旅行卡推介会,全年为企业人员办卡144张。为临沂商城国际化和“双招双引”等方面的来华邀请开通“绿色通道”,办理邀请核实单332批664人次。联合公安、机场、报社、广播电台、社区等开展了安全文明出境游宣传暨“领保伴你行”志愿服务活动。妥善处理了11起涉外领事案件,维护我在外公民合法权益。为社会各界免费翻译审核文件452批次。举办了4次国际友人俱乐部活动,授予罗伯特·韦恩·艾略特先生等5位国际友人“临沂市荣誉市民”称号。
(四)着力加强外事队伍建设,干部综合素质不断提高
于5月份组织全市60余名涉外干部到上海交大参加打造对外开放新高地培训班,于11月份组织召开全市外事业务培训会议,开展了6期外事干部大讲堂活动,举办了10期外语沙龙活动,增强了涉外干部综合业务能力。选派1名干部到韩国军浦市进行为期一年的公务员交流,2名年轻外语干部被外交部借调派驻到我驻外使领馆工作,通过选调生优选计划、沂蒙优才及公务员遴选等方式,新进5名年轻干部,壮大了外事队伍力量。
二、2020年工作打算
(一)对全市外事工作的统筹协调再加强
深入学习习近平外交思想,切实加强党对外事工作的集中统一领导,统筹谋划、整体推进全市外事工作,指导县区外办发挥好党委外事工作委员会办公室作用,做细做实做好基层外事工作。
(二)服务全市经济社会发展能力再凸显
一是搭建交流合作平台,继续举办临沂市国际合作交流活动,主动参与山东省“友城+”系列活动,积极申办2021年东亚地方政府会议,推动我市与海外国家在经贸、科技、文化、旅游等领域的交流合作。
二是策划组织好市级领导出访活动,深耕日韩,加强与欧盟及“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,主动“走出去”开展“双招双引”和文化旅游推介活动,讲好中国故事“临沂篇”,不断增强我市的国际影响力和吸引力。
三是密切与国外友好城市、地方政府、外国驻华使领馆、商协会及知名企业交往,邀请高规格国外代表团到我市考察,在建设临沂国际生态城、临港精品钢基地和国家物流枢纽等方面谋求务实合作与发展。
四是参与服务好第十一届临沂国际商贸物流博览会、沂河水上国际赛事、书圣文化节等重大涉外活动,充分彰显临沂的城市魅力,凝聚更多的海外资源参与我市重大发展战略。
(三)着力促进外事服务成效再扩大
加强因公出国(境)管理,坚持“一控一放”,开展因公出访团组专项检查。加强领事保护宣传,提高市民境外安全防范意识。扎实做好领事认证代办业务,为广大企业和市民提供优质服务。继续加大APEC商务旅行卡宣传推介,争取办卡量进入全省前列。继续为临沂商城国际化和“双招双引”开通“绿色通道”,提高邀请核实单办理效率。运营推广好“临沂市外事综合服务平台”,适时将相关业务审核权限下放至县区。加强外事干部队伍培训,不断提升外事队伍综合服务能力。