2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市外办坚持以习近平法治思想为指导，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《山东省贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2021-2025年）实施方案》《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2021-2025年）实施方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》（临法委发〔2020〕6号）等文件要求，提高政治站位、加强组织领导、深化宣传教育、提升法治素养，认真落实法治建设各项工作任务，全面推进外事系统依法行政，取得了较好工作成效。现将有关情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和存在的不足
（一）加强党对法治建设的领导情况
1.把法治建设摆在重要位置。法治建设工作纳入全年工作要点，坚持与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。把单位领导班子成员贯彻落实法治工作情况列入年终述职报告重要内容。把法治建设工作任务细化到各班子成员、各科室（单位）负责人，把法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，纳入年终科室及个人考核。
2.谋划好普法工作。制定并印发《市外办2022年度普法工作计划》《市外办2022年度普法责任清单》，根据计划要求，细化分工、落实责任，真抓实干开展普法工作，并在门户网站进行公开公示。
3.完善好规章制度。进一步完善党组会议制度，健全依法决策机制和决策程序，明确会议参会人数、发言顺序、决策执行督办、派驻组列席监督等具体措施。
（二）推进法治政府建设情况
1.加强习近平法治思想专题学习。党组理论学习中心组召开专题学习会议，深入学习贯彻习近平法治思想，并进行研讨发言。召开主任办公（扩大）会议，组织班子成员和科室负责人学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，确保各项工作落实到位。召开全体人员会议认真学习《临沂市贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2021-2025年）实施方案》（临委法发〔2022〕1号）等文件精神，并结合实际抓好落实。
2.丰富各类学习方式。利用外事干部大讲堂、党支部、青工委等不同平台载体，多形式多渠道开展学习活动，加强习近平法治思想学习培训，其中外事干部大讲堂举办专题培训1次，支部开展学习活动3次，青工委开展学习活动1次。
3.组织开展好系列学习活动。邀请市委保密局专家做保密法知识专题讲座，在“4·15全民国家安全教育日”期间集体学习《国家安全法》《反间谍法》等法律法规，组织开展公务员法集体学习活动，联合公安、机场等部门进行领事保护法宣传，组织全办人员通过“灯塔—党建在线”参加“习近平法治思想专题培训班”，利用“学习强国”等学习平台学习《宪法》等知识。
（三）推进公正司法情况
按照相关规定，推荐并聘用本单位1名拥有律师工作证的同志为公职律师，加强对单位日常工作的普法指导，提高干部法治意识、树立法治思维。
（四）推进法治社会建设情况
1.贯彻好“外事为民、助力发展”理念。聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，结合“外事政策业务宣讲”、社区“双报到”、“外事干部下基层”等活动，把政策送到县区、送进社区。
2.强化对制度规范的监督检查。定期调度法治建设相关文件制度落实推进情况，对轻程序、轻制度、轻落实的情况给予通报，切实推动依法行政工作透明化。
3.严格规范外事管理。严格按照中央和省委有关文件规定要求，切实做好外国人来华邀请、APEC商务旅行卡、领事认证等业务，确保不出问题。
4.抓好政务公开工作。发挥门户网站平台宣传推广作用，抓好政策解读，及时回应社会关切，深化重点领域信息公开，“应公开、尽公开”，不断提升政务公开标准化规范化水平。
（五）存在的问题和不足
一是思想认识不够深刻。部分党员干部对法治建设认识不够深刻，面对新形势、新任务，理论学习不深、原理掌握不透，工作学习缺乏主动性。二是活动开展不够丰富。集体学习较多、互动活动较少；形式主要以听和学为主，干部上台讲得较少；满足于完成规定动作，自发动作较少。三是制度执行不够扎实。对一些制定下发的文件，缺乏及时督促检查及严格考核机制，工作跟进落实还不到位，工作成效还不够明显。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
根据市委全面依法治市委员会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》（临法委发〔2020〕6号）要求，市外办党政主要负责人扎实开展法治建设各项工作，全面推进外事系统依法行政。
（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、推动本地区本部门重点工作法治化等情况
通过党组会、党组理论学习中心组学习会、主任办公会和专题学习会等，带头学法用法、研究法治工作，主持参加法治专题学习、法治专题讲座、讲法治课等活动7次，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等材料，并进行研讨发言。
（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况
将法治建设纳入单位工作总体布局，制定并印发《市外办2022年度普法工作计划》《市外办2022年工作要点》等5个文件，进一步完善党组会议制度，健全依法决策机制和决策程序。
（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况
安排部署习近平法治思想系列学习活动，聘用公职律师，利用外事干部大讲堂、党支部、青工委等载体，开展主题党日、普法宣传、学法考法等活动11次，定期调度法治建设相关文件制度落实推进情况。
（四）履行《职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责及推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况
聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，组织开展涉外政策业务培训、“外事政策业务宣讲”、“外事干部下基层”、社区“双报到”等活动10余次。及时回应社会关切问题，深化重点领域信息公开。
（五）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况
严格执行相关制度，未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
（六）本地区、本部门法治建设中的突出问题和整改落实情况
认真梳理法治建设工作中存在的问题，完善问题台账，紧盯整改落实，确保法治建设各项工作有序推进。
三、2023年推进法治政府建设工作打算
一是压紧压实主体责任。坚决履行好法治建设责任人职责，坚持以上率下、领导带头、率先示范，把法治建设工作任务细化到各班子成员、各科室（单位）负责人，以点带面、全面覆盖、全员参与，层层传导压力和责任，切实增强推进法治建设的思想自觉和行动自觉。
二是强化法治思想学习。通过党组会、主任办公会、党组理论学习中心组学习会、全体人员会议等形式广泛开展宪法、党内法规、民法典等法律法规学习，坚持领导带头学、干部深入学、群众扎实学。广泛利用集体学习、研讨交流、网络学习、专题讲座、领导授课、业务培训等形式开展全体人员学习。不断丰富学习方式，继续用好外事干部大讲堂、党支部、青工委、社区“双报到”等渠道载体加强法治教育，实现常态化学习。
三是从严落实制度导向。围绕工作中存在的问题，进一步建章立制，不断完善党组依法决策机制，健全议事规则和决策程序，严格按程序、按制度办事，坚持用制度约束人、用制度管理人，切实提高真抓实干的能力，形成真抓实干的合力。加强监督检查，定期调度法治建设相关文件制度落实推进情况，强化考核结果反馈和运用，推动各项工作落细落实。
四是推进政务信息公开。建立符合实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，按照“应公开、尽公开”要求，积极推进重点领域信息公开，不断提升政务公开标准化、规范化水平，及时公开我办重点工作和便民服务等项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
五是提高外事服务水平。持续完善工作流程，对群众急难愁盼的问题主动调研、紧抓不放，发现真问题、开出真药方。持续优化涉外营商环境，依托市政务服务中心“外国人来临投资工作服务专区”，不断提升“临沂外事综合服务平台”服务能力，继续进县区、进企业、进社区开展好“外事政策业务宣讲”和“外事干部下基层”活动。
2023年2月17日
