今年以来，我办坚持以习近平法治思想为指导，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的关心指导下，围绕全年工作任务，扎实有效开展法治建设，推动外事工作与法治建设协同发展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足及原因

（一）加强党对法治建设的领导情况

1.加强组织领导。办党组高度重视法治建设工作，坚持把法治建设作为推动外事为民的基础性、保障性工作，健全并落实“一把手”任组长的法治工作领导小组，建立一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室的工作机制。

2.强化理论武装。把学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合。中心组开展2次专题学习，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等内容，并组织研讨发言，不断提升理论武装质效，在法治轨道上推进各项工作。

（二）推进法治政府建设情况

1.推进领导干部学法用法。利用多种形式开展法治教育，深入学习领会习近平法治思想，重点学习党章、准则、条例等一系列重要党内法规，提升外事系统干部法治思维和依法办事能力。举办习近平法治思想专题培训会，集中收看《用习近平法治思想引领法治中国建设》教学视频。市外办青年理论学习小组组织专题培训，对习近平法治思想的基本精神和核心要义进行深入学习，并开展交流研讨。

2.依法履行外事职能。持续深化“放管服”改革，完善“外国人来临投资工作综合服务专区”建设，提供一站式、集成化服务，解决企业群众多部门申请、多次往返、手续繁琐等问题。2023年共办理外国人来华邀请核实单212批358人次，办理领事认证业务328批737份，受理APEC商务旅行卡234家企业419人次，办理数量质量实现双提升。

3.优化政务公开工作。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断健全外事政务公开工作机制，更新完善《临沂市人民政府外事办公室政府信息公开指南》，及时更新机构职能、履职依据、行政权力、财政信息等公开内容，不断提升政务公开工作成效。

（三）推进公正司法情况

继续聘用本单位1名拥有司法证书的同志为公职律师，加强对外事工作普法指导，有效提升全办干部法治素养。接收公安局出入境管理科案件、人民法院外国人庭审情况等案件材料，积极协助司法机关工作。

（四）推进法治社会建设情况

1.常态化开展普法工作。利用微信公众号、官网等线上渠道和主题党日、社区“双报到”、志愿服务等活动，深入开展普法宣传教育，组织观看国家安全教育系列宣传片，开展“宪法宣传周”宣传活动，向干部群众集中宣传《中华人民共和国对外关系法》，大力弘扬法治精神。

2.推动外事政策进基层。承办山东省2023年度首场“外事惠企 赋能发展”APEC商务旅行卡推介会，线上线下1000余人参会。在全省率先举办因公出国管理业务培训会，获省委外办点名表扬。主动进县区、进单位、进企业开展外事政策业务宣讲和业务培训指导等活动30余次。

3.营造安全稳定涉外环境。持续完善涉外突发事件应急、涉外安全工作机制，2023年共妥善处理领事保护案件7起，进县区、市人民医院开展领事保护宣讲3次，向各县区转发关于“减停转撤”、人员劝返和风险防控通知4次，撰写有关请示及贯彻落实情况报告12份，严密防范涉外风险挑战。

（五）存在的不足及原因

一是法治理论学习还有差距。部分干部对法治政府建设工作的重要性认识还不够深刻，对涉外法律法规和外事政策的学习还未能入心入脑，运用法治思维和法治方式指导实践、推动工作的能力有待加强。二是法治创新力度不够。在法治政府建设基础工作取得了一定成效，但因涉外工作涉密内容、敏感事项较多，在打造外事工作法治品牌上用力不足，成效不明显。三是普法形式有待丰富。存在以集体学习代替普法宣传的情况，进县区、进基层开展普法活动多以涉外法律和外事政策业务为主，普法的覆盖面和精准度还有不足。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况

根据市委全面依法治市委员会《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》（临法委发【2020】6号）要求，市外办主要负责人认真履职，全面提升外事系统法治水平。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。组织党组理论学习中心组法治专题学习，深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等内容，围绕习近平法治思想开展研讨交流、提升党员干部思想认识。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署。把法治建设纳入《市外办2023年工作要点》，融入防范化解风险、强化涉外管理、加大政策宣传等重点工作。制定实施《市外办2023年度普法工作计划》，紧密结合外事工作实践，重点推进涉外普法知识进社区、进企业、进基层，推动学法、普法、用法不断往深里走、往实里走、往心里走。

（三）亲自部署法治建设重要工作。安排调度普法宣传教育和“外事政策下基层”活动，组织开展“外事干部大讲堂”，提升干部法治思维。带头完善涉外突发事件应急、涉外安全工作机制，妥善处理领事保护案件，营造浓厚法治环境。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治建设工作责任落实。始终把法治建设放在突出位置，履行好法治建设第一责任人职责，压实法治政府建设主体责任，全面提升法治工作质量和水平。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。推进领导干部学法常态化，将习近平法治思想作为办党组理论学习中心组重要学习内容，深刻领悟习近平法治思想重大意义、精神实质和实践要求，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。组织好集中学习和研讨交流，利用“外事干部大讲堂”等形式举办专题讲座，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

三是纵深推进普法宣传。发挥外办网站、政务微信公众号主渠道作用，深入宣传宪法、民法典、国家安全法等法律法规，打造法治建设特色品牌。继续深入县区及外向型企业宣传推介APEC商务旅行卡、外国人来华邀请、领事认证等外事政策，创新形式推进领事保护知识宣传，提升市民的境外安全意识。

                                                                                                                                               市外办

                                                                                                                                          2024年1月4日